La gouvernance urbaine à Manille

Abstract

La région capitale des Philippines est une des plus grandes aires urbaines du monde en termes de population. Le périmètre officiel du Grand Manille (17 municipalités) abrite environ 12 millions d’habitants et l’expansion périmétropolitaine porte le chiffre réel de Manille à 15 ou 16 millions d’habitants.La rapide croissance de l’aire urbaine depuis les années 1960 a conduit à de gros problèmes de gestion du logement, de la circulation, des déchets et des risques d’inondation, entre autres. Les phénomènes sont interdépendants. Créée sous Ferdinand Marcos, la National Capital Region fut gérée par son épouse Imelda Marcos, gouverneure du Grand Manille. Après la chute de la dictature, une volonté d’autonomie des municipalités constituantes a conduit à donner des pouvoirs forts aux gouvernements locaux et à leurs maires. La MMDA, agence de développement de la métropole de Manille, qui est censée coordonner les politiques d’aménagement de la région capitale, apparaît comme faible et incapable d’assurer une croissance harmonieuse de l’agglomération.La présente communication évoque quelques unes des difficultés rencontrées, et s’interroge sur l’échelle la plus pertinente de gestion des problèmes du quotidien.

DOI: 10.15551/lsgdc.v38i0.13